會議審議通過了《關于創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的指導意見》、《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》、《關于深化影視業(yè)綜合改革促進我國影視業(yè)健康發(fā)展的意見》、《關于加強創(chuàng)新能力開放合作的若干意見》、《關于治理高值醫(yī)用耗材的改革方案》、《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》、《關于完善建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導意見》、《關于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》、《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》和《關于各地區(qū)各部門貫徹落實中央全面深化改革委員會會議精神深入推進改革督察工作的報告》。

　　宏觀調(diào)控

　　會議指出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展要求相適應、體現(xiàn)新發(fā)展理念的宏觀調(diào)控目標體系、政策體系、決策協(xié)調(diào)體系、監(jiān)督考評體系、保障體系，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，注重處理好政府和市場、短期和長期、國內(nèi)和國際的關系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　中國財政科學研究院研究員、華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康認為，這一句話勾勒了宏觀政策層面最主要的一些政策協(xié)調(diào)問題。財政、貨幣政策的協(xié)調(diào)已經(jīng)討論多年。總體來說，貨幣政策更側(cè)重于總量調(diào)節(jié)，財政政策配合總量調(diào)節(jié)、同時要更多注意優(yōu)化結(jié)構(gòu)。兩個政策的特點要相互配合、相得益彰。在產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)經(jīng)濟政策這方面，總體來說都要借助財政政策等經(jīng)濟手段去實現(xiàn)，所以這也是要將這些政策納入?yún)f(xié)調(diào)機制的一個重要方面。在支持某些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，財政還有貼息、政策性信用擔保、產(chǎn)業(yè)引導基金補貼等政策手段；貨幣政策現(xiàn)在也在積極探索，比如說對三農(nóng)、對小微的定向?qū)捤?。這些政策都要有一個很好的協(xié)調(diào)機制。

　　“《指導意見》的出臺為國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展起到保駕護航的作用，降低經(jīng)濟出現(xiàn)硬著陸的風險概率?！比A寶基金管理有限公司副總經(jīng)理李慧勇表示，當前的中國經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟確實面臨非常大的不確定性，在這種情況下的話，一定要有大局觀，要統(tǒng)一部署，政策協(xié)調(diào)推進?！吨笇б庖姟返某雠_已經(jīng)認識到我們當前這種形勢的復雜性，要確立一個戰(zhàn)略的目標，通過財政，貨幣，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策形成合力來實現(xiàn)這個目標，如果政策不能形成合力，將來可能政策工具箱就捉襟見肘。因此，要精簡政策，要提高政策效率；強化政策協(xié)調(diào)機制，完善政策互補機制；并提高政策的前瞻性。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為，當前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，發(fā)展的總體環(huán)境發(fā)生了新的變化。面對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控模式不一定能繼續(xù)發(fā)揮作用，達成預期調(diào)控目的，需要對宏觀調(diào)控的方式方法進行創(chuàng)新?；诮?jīng)濟發(fā)展的不平衡問題，以及突出存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，未來宏觀調(diào)控可能更多需要采取結(jié)構(gòu)性的調(diào)控策略，有保有壓將成為宏觀調(diào)控的新常態(tài)。一方面，對符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)，必須繼續(xù)鼓勵與支持發(fā)展；另一方面，對不符合高質(zhì)量發(fā)展要求，不利于要素有效配置的企業(yè)，要推動其平穩(wěn)有序退出。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示，關注投資在供需兩端的作用，保持投資穩(wěn)定增長，防止大起大落，保持總量平衡；增加有效投資，增加有效供給，補齊發(fā)展短板。不要因為經(jīng)濟增長、投資增長下行就產(chǎn)生焦慮、恐懼心理，要更加關注就業(yè)、民生、物價、生態(tài)等指標，只要這些指標不出現(xiàn)大的問題，國民經(jīng)濟就不會有大的問題。

　　劉立峰認為，財政政策要實現(xiàn)增支和減稅相結(jié)合，增支以擴大短期需求，引領社會投資，減稅以增強市場信心，減輕企業(yè)負擔。要開好合法合規(guī)舉債前門，適當擴大地方債的發(fā)行規(guī)模。提高貨幣政策的適應性和靈活性，精準投放流動性，建立正向激勵機制，疏通貨幣政策傳導機制，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，服務中小微企業(yè)的能力。統(tǒng)籌財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資政策，形成合力，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　能源革命

　　會議強調(diào)，推動能源生產(chǎn)和消費革命是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過綜合改革試點，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破，爭當全國能源革命排頭兵。

　　影視業(yè)改革

　　會議指出，推進影視業(yè)改革，要從完善創(chuàng)作生產(chǎn)引導機制、規(guī)范影視企業(yè)經(jīng)營行為、健全影視評價體系、發(fā)揮各類市場主體作用、加強行業(yè)管理執(zhí)法、加強人才隊伍建設等方面統(tǒng)籌推進改革，既抓住當前群眾普遍關心、反映強烈的具體問題，又聚焦影視行業(yè)標準、從業(yè)人員誠信建設等配套性強、影響長遠的要害問題，形成管用的長效機制。

　　創(chuàng)新能力開放合作

　　會議強調(diào)，加強創(chuàng)新能力開放合作，要堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，吸引和培養(yǎng)高精尖缺人才，提升使用全球創(chuàng)新資源能力，打造開放合作區(qū)域高地，參與和引導全球創(chuàng)新治理，優(yōu)化開放合作服務與環(huán)境，以開放促進發(fā)展、以改革推動創(chuàng)新、以合作實現(xiàn)共贏，全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動創(chuàng)新型國家建設。

　　高值醫(yī)用耗材改革

　　會議指出，高值醫(yī)用耗材治理關系減輕人民群眾醫(yī)療負擔。要堅持問題導向，通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式，理順高值醫(yī)用耗材價格體系，完善全流程監(jiān)督管理，凈化市場環(huán)境和醫(yī)療服務執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動形成高值醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠、流通快捷、價格合理、使用規(guī)范的治理格局，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　糧食儲備安全管理

　　會議強調(diào)，糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎，要以服務宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場、應對突發(fā)事件和提升國家安全能力為目標，科學確定糧食儲備功能和規(guī)模，改革完善糧食儲備管理體制，健全糧食儲備運行機制，強化內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

　　用地使用權(quán)

　　會議指出，完善建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場，要堅持建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場方向，銜接好國土空間規(guī)劃及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力完善交易規(guī)則，創(chuàng)新運行模式，健全服務監(jiān)管，促進土地要素流通順暢，提高存量土地資源配置效率，提高節(jié)約集約用地水平。

　　農(nóng)業(yè)保險

　　會議強調(diào)，農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的重要手段，對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民收益具有重要作用。要按照政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則，擴大覆蓋面，提高保障水平，拓寬服務領域，優(yōu)化運行機制，完善大災風險分散機制，加強基礎設施建設，規(guī)范市場秩序，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

　　文明鄉(xiāng)風

　　會議指出，進一步推進移風易俗、建設文明鄉(xiāng)風是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要以社會主義核心價值觀為引領，加強農(nóng)村思想道德建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，創(chuàng)新工作措施和方法，因地制宜推進移風易俗，遏制陳規(guī)陋習，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

　　深化改革

　　會議強調(diào)，要堅持通過深化改革來破難題、解新題，加快改革創(chuàng)新，推動任務落實，強化制度集成，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，增強應對挑戰(zhàn)、抵御風險能力。要加強對改革的實效評估，梳理存在的突出短板和弱項，有針對性地一項一項推動解決。改革工作中要統(tǒng)籌全局、整體推進，結(jié)合實際、突出重點，衡量改革的有效性要從國家改革發(fā)展全局出發(fā)，既看單項改革執(zhí)行落實情況，也從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌考慮相關制度的集成效果。要把關系經(jīng)濟發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。一些重大試點任務，要抓緊時間，倒排工期，早出成果。